9月19日下午3点到晚上8点30分,横贯济南城区的主要通道经十路、北园高架桥、旅游路和纵贯济南城区的二环东路、舜耕路和英雄山路等交通要道同时出现了超过5公里的严重拥堵。图为济南市二环东高架桥被堵得严严实实。当地人说,这种情况近年来很常见。

随着经济社会的快速发展,城市的机动车保有量持续高速增长,堵,成了每个交通参与者所深恶痛绝的城市顽症。面对如何完善疏堵措施,还路于民的难题,济南交警通过治理交通乱象的方法,缓解城市交通拥堵现象。

综合施策,让城市道路畅通起来

“下午5点半下班,晚上8点半才到家”,以前济南人用来调侃北京、上海的这句话,如今却演变成济南人自己的真实生活写照。

济南每天增加500辆私家车 交通拥堵成常态

——访清华大学交通研究所所长、教授陆化普


来源:人民日报 2016-11-9 张洋

  近年来,我国城市交通拥堵问题不断加剧,已经从高峰时间向非高峰时间、从城市中心区向城市周边、从一线城市向二线城市迅速蔓延,并且成为阻碍城市健康发展的突出问题。如何从根本上解决交通拥堵?本报记者采访了清华大学交通研究所所长、教授陆化普。

提升城市规划科学性

  记者:面对很多地方拥堵不堪的交通环境,我们应从哪里着手解决问题?

  陆化普:生活中,很多人都有车太多、路不够宽、道路规划不合理等方面的感受,这些都是交通拥堵的原因,但从根本上说,交通拥堵是源于城市交通供求关系不平衡。因此解决之道在于两个方面,一是扩大供给,一是调整需求。

  对于前者,离不开投入大量资源,但它有一定的局限性,拿空间资源来说,城市交通用地比重一般控制在15%以内。很多城市搭建高架桥,但这不是方向,因为它仅着眼于汽车运行效率的解决,对城市面貌造成了破坏,也忽视了市民生活质量,城市难以做到“以人为本”,反而变成“为车而建”了。

都是济南市近年来交通拥堵的重要因素,我国城市交通拥堵问题不断加剧。  因此仅靠扩大供给是难以解决问题的,还必须从调整需求方面寻找突破。人的交通需求多是由于人的居住地和就业、上学等场所的分离。如果我们能在城市结构、土地使用形态上作出科学规划,使距离近一点、交通量少一点,发生拥堵可能性就会小一点。如今,很多地方有中心城区和卫星城,但后者大多是“卧城”,如果有充足的就业岗位、公共场所和生活配套设施,人们的日常生活就会实现“职住平衡”,大规模、长距离、潮汐式的交通出行就会减少,有些拥堵就可以避免。

优先发展公共交通

  记者:调整交通需求、减少交通量,就一定不会造成拥堵了吗?

  陆化普:即便对交通需求作出调整,它终究是有一定数量的,用什么方式来满足交通需求就成为又一个关键。众所周知,不同的交通方式带来的交通效率、产生能耗是不一样的。平均每小时,一条车道内,小汽车能运输3000人,公共汽车是6000至8000人,轻轨交通是1万到3万人,地铁是3万到6万人。所以在大城市,应优先发展集约化交通服务,减少路面个体交通工具数量。近年来有些地方发出“135”倡议,即1公里内选择步行、3公里内选择自行车、5公里及以上选择机动车,我认为这个非常好,并且呼吁在机动化交通方式上也更多选择公共交通。有一个专业词汇叫做“绿色交通分担率”,即选择步行、自行车和公交出行的交通量占总交通量的比重,它对应的就是小汽车的分担率。研究和实践表明,选择绿色交通,使其分担率越高,城市交通拥堵的概率就越低。

  近段时间关于网约车的争论比较多。它方便人们出行,并且提供可能比出租车更好的服务,但结合很多城市的实际情况,它和交通发展战略是相反的。我们不能片面地考虑问题,如果人人都选择乘坐网约车,城市交通可能就会瘫痪。

群众应多些礼让

  记者:为从根本上解决交通拥堵问题,还需要做哪些工作?

  陆化普:在道路建设管理上,要充分考虑道路网的密度、功能结构,减少断头路、瓶颈路。同时加强交通管理科学化、智能化。比如一个道路网总会有些路段非常堵,有些路段车不多,我们可以及时发布道路通行信息,均衡道路网交通量。

  在交通设施应用上,我们经常在一个路口好不容易等到绿灯启程,可下个路口的路灯马上变红了,我们又不得不减速刹车,这也容易造成交通拥堵。对此,我们可以利用大数据,按照路口间距、路况、车速等精确计算和把控好交通信号灯的时间调配,实现智能交通。

  在停车问题上,很多小学、医院是拥堵重灾区,这是因为很多人违法停车占用车道。在我看来,道路的基本功能是通行,路边停车的比重一定要小,只有在确实需要、不影响道路通行总体能力的前提下,才可设置一小部分。另外,就目前交通发展情况来说,停车供给还需要把握好度,可以规划建设一些停车楼。

  解决交通拥堵最根本的是人的问题。目前一靠教育引导,二靠严格执法,但提升人的交通意识和素质是一个长期过程。比如我们在地铁上经常看到,很多人在排队挤地铁时有加塞心理,守规矩的人往往吃亏;挤上地铁了又堵在门口,因为担心到站下不了车。这说明群众在公共场所的相互礼让和配合意识还比较差。这在当前道路交通环境中都可以找到参照,都亟须改变。

编辑:苑苑

如何解决道路拥挤问题,还市民一个便捷畅通的出行环境?这已经成为全社会共同关注的焦点。济南市公安局交警支队邀请来清华大学著名学者和济南多家媒体记者,和60余位一线执勤交警周末共聚一堂,理性分析交通拥堵的真正原因,深入探讨治堵有效方式。

记者了解到,下午两点半,在山东大学齐鲁医院门前,不少前来看病的车辆把原本就不宽的文化西路堵得水泄不通。有市民表示,每次进这个停车场都要停20分钟左右,给前来看病的人造成不小的麻烦。

清华大学教授、中国公安部、建设部畅通工程专家组副组长陆化普在和济南交警与媒体记者对话时建议全面看待城市交通拥堵的原因。

与全国其他大中型城市一样,济南的机动车保有量近年来持续高速增长。数据显示,2007年至2011年,全市汽车增幅102.67%,年均增长25.67%。截至今天年6月底,全市共有机动车135.3万辆,其中私人汽车近84万辆,而且还在以每天约500辆的速度增加。济南,正全面步入”汽车社会”,交通拥堵已经成为现阶段及今后一段时期影响城市社会经济发展的突出问题。近年来,按照”路归人行、场归车停”的理念,济南交警部门因地制宜、疏堵结合,利用主干道禁停、区域微循环、路口标志线改造等多种措施对市区重点路段的交通乱象进行了精准的”外科手术”。道路的主要功能是通行,而不是停车。辅道的临时停车泊位不仅侵占了行人和非机动车的通行权,还会吸引车流,从而加剧主干道的车流量,造成交通拥堵。目前,交警部门正逐步在市区主干道辅道推行禁停措施,在市区”四纵四横”和经十路等九条主干道辅道安装隔离桩414个,取缔临时停车泊位900多个,最大限度压缩路内停车规模,最大限度减少白天占道停车,最大限度引导使用路外停车设施。

据济南市车管所提供的数据显示,从2007年至记者发稿时,济南市汽车年平均增长率为17.14%。2014年上半年济南市又新增机动车数量11.5万辆。目前济南市机动车保有量达到150万辆,其中汽车保有量达到近132万辆。陆化普认为,机动车辆的迅速增加,无疑是交通拥堵的重要诱因,但城市公共交通资源限制,交通资源配置不合理,交通管理方式落伍,城市道路使用者文明素质不够等,都是济南市近年来交通拥堵的重要因素。

增车道缓解压力 “微循环”疏通拥堵

陆化普说根据当前中国发展的实际情况断定,“交通拥堵的状况在相当长的一段时间内还会持续”。“过去主要是城市中心拥堵,现在普遍向城市周边延伸;过去主要是一线城市拥堵,现在已经向二三线城市迅速扩展蔓延――交通拥堵在中国各地均呈现全局性拥堵状态。”

顺河高架桥南下口因为临近玉函路和马鞍山路路口,左转、直行、掉头等几个车流汇聚于此,刮擦、拥堵现象时常出现,过往司机叫苦不迭。为解决这一问题,交警部门在下桥口位置设置了一组智能信号灯,分时段、分时间放行下桥口的车辆和辅道的车辆,减少车流冲突,避免事故发生,并根据路口特点和路段情况将原来的6排车道规划为现在的8排车道,增设数字车道指示牌和调头口,便于驾驶员按照自己所行进的方向选择行驶的路线。

记者注意到,中国社科院9月17日发布了城市蓝皮书《中国城市发展报告》称,随着中国城镇化进程快速推进和新农村建设加速,城乡汽车需求量仍将继续增大,城镇规模还会在现有基础上扩增50%,车与路的矛盾将会进一步加剧。

市民王女士称,以前这一带堵车,等六个灯都很难调头,现在有了专用车道,行驶到这里基本上不用再等。

济南交警支队市中区大队玉函路中队中队长徐世忠表示,调头口的设立解决了左转弯车辆和调头车辆的冲突,提高了道路的通行能力,减小了压车造成的流量的影响,大大提高了通行效率,特别是在高峰期间缓解了交通的压力。

此外,为了缓解停车难、行车难问题,历下区在趵突泉社区、燕山小区等地实行了交通微循环建设,将开放式社区和街巷里弄等”微细血管”打通,科学规划,利用交通流设置规范的交通标志标线,疏通交通拥堵。

微动脉和微静脉之间的血液循环在医学上被称为”微循环”,微循环”通”则主动脉”活”。

济南交警支队历下区大队民警康睿说:”在实施交通微循环之后,我们充分利用起来开放式社区的背街小巷,中和了整个路网的交通流量,为驾驶员提供了更多的交通路线。”

主干道大提速 公交车速提高7%

为进一步缓解市区交通拥堵现状,自今年6月1日零时起,交警部门对北园高架、二环东路高架、纬二路等384条主要道路进行大提速,两个多月来,市区路网通行能力平均提高10%,总体交通延误减少8%,公交车速提高7%,早晚高峰交通拥堵平均减少了15分钟,交通拥堵报警环比下降25.7%,调整效果明显。此外,在以往设置13条、112公里公交专用车道的基础上,继续在条件允许的经十东路、经四路、经七路、泺源大街、阳光新路、纬十二路等8条主干道建设公交专用道,确保公交车运行畅通,满足群众交通出行的首选需求。

此外,济南交警支队市中区大队副大队长杜献忠介绍,市中交警大队在今年5月份成立了济南市第一支自行车骑警队,通过自行车骑警队这种方式来践行绿色交通,绿色出行这种理念,同时通过这种执勤方式实现换位思考,换位观察,以便发现在整个执勤过程中妨碍行人自行车出行障碍当中的一些漏洞,用这种方式来支持绿色低碳出行。

虽然济南治乱缓堵措施频出,并取得了一定的效果,但市区内某些地方的拥堵现状依然不容乐观,甚至已成为制约城市发展的主要问题。治理交通乱象仅靠交警部门一家努力远远不够,要想真正缓解交通拥堵,人们的出行观念必须改变,要靠你、要靠我、要靠每一位交通参与者从自身出发,换位思考,做一名低碳出行、绿色出行、公共出行的倡导者和践行者,在全社会倡导现代文明的交通理念。

相关文章